Líneas de investigación

Investigador Principal: Pablo González Soto Esta línea de trabajo integra las distintas líneas de investigación del centro. El concepto de valor público es unificador y permite alinear las diferentes perspectivas disciplinares y metodológicas. El significado de valor público debe ser deliberado en cada tiempo y lugar y para cada tema específico. Además, el enfoque de valor público ha probado no solo ser útil como espacio de evaluación y horizonte de sentido, sino también como modelo para gestionar como se llega a ese espacio. En términos filosóficos, los conceptos de interés público y valores públicos de Bozeman (2007), como los de valor público y de esfera pública de Benington y Moore (2011), deben definirse políticamente. Esto supone procesos deliberativos que involucran a todos los distintos stakeholders, lo que coincide con la propuesta de Habermas (1984) respecto Sen (2009), sobre la definición de una lista de capacidades (capabilities) valiosas, para lo cual refiere al propio Habermas. Al mismo tiempo, el modelo de valor público define explícitamente formas de gestionarlo adecuadamente, que requieren diálogo y negociación entre los distintos involucrados, y gobernanza de redes (Winkley, 2011; Horner & Hutton, 2011).  Este aspecto puede ser facilitado con un buen diseño de sistemas y procesos, utilizando, por ejemplo, el enfoque de sistemas complejos (Waissbluth, 2008) o el de diseño de servicios (Barros, 2016; 2017), aplicado exitosamente en los sistemas de salud a partir de las definiciones de valor público propuestas por Porter y Teisberg (2007), entre otros. A partir de la definición deliberativa de valor público se pueden definir indicadores para su medición. Idealmente, esto es parte del proceso de diálogo anteriormente referido, pero se puede ir avanzando en esta tarea independientemente de haber alcanzado una definición más acabada de valor público, dado que ya hay ciertos aspectos consensuados respecto a las funciones de la educación. Con lo anterior en consideración, esta línea propone trabajar en dos grandes ámbitos: la precisión de qué entendemos por valor público en educación; y la traducción operativa de esta definición conceptual en términos de cómo se debe medir y cómo se puede gestionar el sistema para alcanzar los resultados deseados. En este contexto, el objetivo central de esta línea sería proponer una definición de valor público del sistema educacional para Chile. Idealmente, esta definición de valor público debe ser un ejercicio masivo nacional de diálogo que excede las posibilidades de un centro de investigación, y que debe ser liderado por la presidencia o el ministerio de educación. No obstante, se puede intentar una primera aproximación, que se proponga producir los insumos necesarios para que estas organizaciones estén en condiciones de comenzar un proceso de esta naturaleza. Estos insumos requieren la participación de todas las líneas de investigación del centro. Como antecedentes iniciales, se cuenta con diversos documentos, incluyendo el informe de la Comisión Presidencial de Educación de 2006, que fue el producto de un proceso deliberativo en el que participaron una multiplicidad de stakeholders y que establece objetivos y funciones de la educación escolar en Chile, y el proceso de Diálogos ciudadanos por la educación, que se encuentra sistematizado en Velásquez y González (2010). Esta línea realizará una revisión sistemática de literatura sobre valor público en educación y, a partir de ella, propondrá los insumos necesarios para la construcción deliberativa que debieran liderar instituciones políticas de la democracia representativa. Además, se trabajará en investigaciones sobre diagnósticos de indicadores de valor público, principales determinantes de los indicadores de valor público, evaluación de la subvención escolar preferencial, gestión por valor público, indicadores del Sistema nacional de aseguramiento de calidad, estudio sobre burocracia representativa y estudios de los proyectos de vida y expectativas educacionales, entre otros.

Investigador Principal: Mauricio Salgado Durante las últimas décadas, la participación política formal de los jóvenes de Chile, a través del voto o la pertenencia a partidos políticos, se encuentra en sus niveles más bajos. Sin embargo, al igual que en otras partes del mundo, los jóvenes expresan su preocupación por las cuestiones políticas, aunque parecen desconfiar de la política. Según el Informe de Desarrollo Humano de Chile del año 2015, los jóvenes son el principal componente de quienes fueron identificados como “colectivistas”: las personas que tienen los niveles más altos de acción colectiva, con una importante participación en organizaciones sociales; pero comparados con otros grupos, muestran menos interés y participan en menor grado en la política formal (e.g., elecciones, partidos políticos). Los jóvenes como ciudadanos no han dejado de politizar en su búsqueda por incorporar temas y preocupaciones en la esfera política, concretamente, la de las decisiones colectivas. En términos conceptuales, la noción de ciudadanía se presenta desde un doble punto de vista: por una parte, en términos formales o procedimentales como membresía; por otro, en términos sustantivos como participación política. En este doble sentido, la ciudadanía es pertenencia política de pleno derecho y un cierto tipo de participación política deseable. La ciudadanía como participación política requiere de virtudes cívicas como la tolerancia, el reconocimiento de las diferencias individuales y la apertura al diálogo interpersonal, que son muy distintas a las competencias requeridas para el ejercicio algo más pasivo de la ciudadanía como membresía (competencias que están más relacionadas con las lealtades y ritos grupales y el reconocimiento recíproco como mienbros de la misma comunidad). Varias iniciativas educacionales de Gobierno se han diseñado para promover la ciudadanía política entre los jóvenes. El problema es que varias de estas iniciativas no tienen en cuenta la diferencia conceptual entre los dos significados de ciudadanía. Cuando ambos sentidos se confunden en el diseño de actividades curriculares o extracurriculares dentro de las escuelas, los beneficiarios pueden recibir visiones conflictivas acerca de lo que la ciudadanía conlleva y cómo se promulga. El objetivo de esta línea de investigación es desarrollar e implementar un sistema basado en Internet para fomentar la ciudadanía de los jóvenes en la escuela, proporcionando una plataforma de software sociotécnico específicamente diseñado para facilitar la creación de comunidades resistentes y sustentables. Este sistema busca ayudar a las comunidades escolares a que desarrollen entre los escolares las competencias necesarias para un ejercicio de la ciudadanía como participación política. El sistema estará pensado para que los adolescentes, con la ayuda de profesionales en la escuela, puedan resolver colectivamente dilemas sociales: es decir, aquellas situaciones en que el interés colectivo entra en conflicto con el interés individual de las personas vistas aisladamente. En concreto, este software será diseñado para consejeros escolares, orientadores y profesores que trabajen dentro de la escuela con estudiantes adolescentes, de entre segundo y cuarto medio, en cualquier lugar de Chile, ya que será de acceso libre y abierto. Proporcionará gratuitamente herramientas electrónicas y materiales para fomentar las (a) las virtudes cívicas, (b) el razonamiento moral y (c) habilidades discursivas que apoyan la ciudadanía juvenil como la participación política para hacer frente a dilemas sociales diferentes.